目前，新型冠状病毒肺炎疫情在全球快速扩散蔓延，欧美地区形势尤为严峻。我院特邀请华中科技大学人权法律研究院欧洲研究中心主任、奥中友好协会常务副主席卡明斯基，就奥地利及欧洲其他国家抗击疫情的相关情况进行独家专访。

卡明斯基教授作为亲历者，目睹了奥地利及欧洲其他国家的疫情从初步发生到快速蔓延的过程，本次专访的内容分为两个部分：一是奥地利疫情的基本情况，二是疫情治理中涉及到的法律和人权问题。

真诚地感谢卡明斯基教授为我院提供此次宝贵的专访机会，也感谢奥中友协秘书长张宏滨女士对译文的审校和配图的解释。

奥地利抗击疫情中的人权法律冲突

及其解决办法

奥地利在抗击新型冠状病毒肺炎疫情的过程中涉及到了不少的基本权利和人权，其中包括：生命权、自由权、隐私权、数据保护权、尊严权以及教育权。

早在1848年，奥地利人民就进行了一场革命，以制定宪法来保护自己的权利与自由，因此在奥地利侵犯这些权利是非常敏感的话题。由维也纳大学进行的一次民意调查（于2020年4月7日发布）提供了有关奥地利全体居民的态度的信息，具体如下：

1、58.9%的居民反对公开病毒感染者位置的提议。

2、63.3%的居民不想要视频监控。

3、68.9%的居民拒绝手机追踪。

4、80%的居民反对收集个人数据的做法。

奥地利国民议会议长Mr. Sobotka最近提议采用全民强制性病毒跟踪软件，遭到了新闻媒体和网民的强烈抨击，不得不撤回他的提案（请参阅4月6日“标准”报纸上的图片1）。奥地利人民可以划清保护公众健康与侵犯隐私行为的界限。

由于奥地利议长Mr. SOBOTKA强制公民接受电子监控，所以该漫画讽刺性地将电子监控软件原本的名字“STOP CORONA”改成了“STOP SOBOTKA”

奥地利总理Kurt在电视节目中说：有些来自法律专家关于抗疫的批评，纯属吹毛求疵。他的这种说法，遭到了著名的宪法学教授Heinz Mayer和人权专家Manfred Nowak的强烈批评。

关于总体禁止公民进入公共场所的规定，宪法专家Bernd Christian Funk认为这是违反宪法的。宪法容许限制，但必须注明限制的具体地点。

Manfred Nowak强调，如果公民能保持相隔2米的距离，则享有受宪法保护的外出一起散步的权利。

受到严重影响的企业家代表们已经表示希望重新让店铺开张（请参见图片2）。但是政府很谨慎，与经济需求相比，政府把生命权放在了首要的位置。奥地利希望避免出现像意大利和法国这样的情况：因为医院容量有限，年长的公民无法住院治疗。因此，在奥地利取消限制的程序将会很缓慢。

该漫画中奥地利总理手里拿着钥匙，站在某商店门口。表达的意思是：店主希望开门正常营业，但总理不让！

在这方面值得一提的是，总部设在维也纳的欧盟基本权利机构（FRA）最近强调，保护基本权利和保护公共健康都必须同步进行。FRA的负责人Micheal O’Flahcrty表示，“我们既可以保护人们的健康，也可以尊重人权。”

FRA在报道中指出，在一些国家（不包括奥地利），因为疫情出现了一些主要针对亚洲人民的种族歧视袭击事件。FRA建议，所有的欧盟国家应积极报道类似案例，根据法律惩罚那些犯罪者。“我们越好地保护人权，我们的健康政治战略措施成效就会越好。”

奥地利总理Kurz提出：在新冠肺炎疫苗或特效药产生之前，禁止奥地利公民出国旅游。这个意向引起了来自他所在的党派和反对派的企业家们的强烈批评。一位议员将这一情况与东德情况进行了比较。政治家和专家们也批评说，政府出台的对于新冠病毒疫情的规定过于笼统，不够清晰，因此还赋予了政府无限制的权力。

奥地利律师协会主席Michael Enzinger表达了他对此次疫情的关注：“一些侵犯基本权利的行为在这个特殊时期是合理的，但疫情过后，是绝对不能接受的。疫情缓和后，需采取补救措施，律师们将承担起监督责任，确保法律制度回到疫情前的状态。我认为危险的是：如果人们习惯了对权利和自由的多种限制，这将会被政治力量所滥用，从而达到树立自己权威的目的。”

Nikolaus Fargo教授是维也纳大学创新与数字化研究所所长，他在关于新冠应用程序APP的标题下写道：“基本权利，不是天气预报节目”(意指晴天阴天变来变去--译者注)，意思是：“基本原则没有协商的余地。人们有权掌握自己的数据。基本原则是：透明度、知情权、自己决定权。我们的首要任务必须是：在法治基础之上，维护自由的基本原则。......在危机时期，更要警惕国家非法滥用职权。”

新冠危机同样影响到了受教育权。老师们无法联系6%以上的学生，尤其是那些缺少电脑的有移民背景的家庭。所以，最近教育部长给那些家庭购置了电脑，为了避免线上教学中学生受到的歧视。

和德国相比，奥地利人民更加团结、拥护奥地利政府的抗疫措施和政策。但是，奥地利公民也很“挑剔”，抗疫的同时，也没有忘记致力于保护自己的基本权利和自由。

卡明斯基手稿

人权法律研究院欧洲研究中心

简介

2019年6月19日，华中科技大学人权法律研究院欧洲研究中心正式成立并在奥地利维也纳挂牌。中国人权研究会秘书长鲁广锦、中国驻奥地利大使李晓驷、奥地利联邦议会副议长Koller、奥中友好协会常务副主席格尔德·卡明斯基、华中科技大学副校长许晓东、我院院长汪习根共同为研究中心揭牌。

欧洲研究中心的成立，旨在加强人权法律研究院与欧洲国家的研究合作，提高研究院国际研究水平，进而提升研究院在人权话语体系构建方面的国际影响力。